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關于印發肅南縣“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案的通知

發布時間: 2019-05-20 10:19:24 背景色:
索引號 620721121/2019-00007 發文字號 肅安委辦發〔2019〕40號
關鍵詞 發布機構 肅南縣應急管理局
公開形式 主動公開 責任部門 肅南縣安全生產委員辦公室
生成日期 2019-05-20 10:19:24 是否有效

肅南縣“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案

為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制群死群傷火災和“小火亡人”事故,全面做好新中國成立70大慶消防安全保衛工作,按照《張掖市安委會辦公室關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動的通知》(張安委辦〔2019〕33號)要求,自即日起至10月31日,在全縣開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重大活動、重要場所、重點領域,督促各部門各單位嚴格落實消防安全責任,深入開展消防安全綜合治理,加強執法檢查,全力防范化解重大安全風險,有效減少一般亡人火災,遏制較大和有影響火災,堅決杜絕重特大群死群傷火災,為新中國成立70周年創造良好的消防安全環境。

二、工作范圍和重點內容

主要圍繞商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、彩鋼板建筑、養老院、施工工地等10類重點場所,集中整治以下10類突出風險:

(一)違規使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者隔熱保溫層;公共娛樂場所、商場市場等使用大量易燃可燃材料裝飾;建筑違規采用易燃可燃外保溫材料;建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落,未將保溫材料完全包覆。

(二)防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規范進行防火分隔;防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門???;建筑外墻設置外裝飾面或幕墻時,其空腔部位未在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴密。

(三)疏散通道不暢通。疏散樓梯、安全出口數量不足或者被封閉、堵塞、占用;應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識的設置位置、數量、照度等不符合標準;人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。

(四)違規存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規使用、儲存易燃易爆危險品;群租房、商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品;勞動密集型企業生產車間等場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

(五)消防設施損壞停用?;鷦腫遠ň低懲S沒蛘卟荒苷T誦?;消防水泵控制柜處于手動控制狀態;自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動;消火栓、自動噴水滅火系統不能正常工作;未依法委托具有相應資質的消防技術機構對建筑消防設施定期進行檢測維保;未將建筑消防設施接入物聯網遠程監測系統。

(六)違規搭建易燃可燃彩鋼板建筑。棚戶區、住宅小區等區域內的連片彩鋼板建筑;員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。

(七)電動自行車違規停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域;停放位置與周圍可燃物無防火措施;采取“飛線”入戶等方式違規充電。

(八)消防安全責任制度不落實。單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責;消防控制室及其值班人員未進行網上注冊,值班人員未持證上崗,未熟練掌握應急處置程序和設施設備操作方法;微型消防站人員、器材配備不符合標準,隊員不能及時有效處置初起火災。

(九)日常管理機制不健全。消防安全管理人未使用手機APP開展消防安全“戶籍化”管理;未定期開展防火檢查巡查,并如實登記報告;未及時整改消除隱患問題,并落實安全防范措施;物業服務企業未按照合同約定對共用消防設施進行維護管理、提供消防安全防范服務。

(十)宣傳教育培訓不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足;員工不了解本場所火災危險性,不會報警、不會滅火、不會逃生。

三、工作措施及責任分工

(一)單位自查自改,公開承諾安全。各鄉(鎮)、各行業主管單位對符合工作范圍的單位進行摸底調查,建立單位臺賬底冊。分級組織社會單位傳達專項行動相關工作要求,督促轄區單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人,并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。5月底前,將評估結果、自查自改、消防安全承諾情況報縣消防部門。

(二)行業集中排查,座談推進整改。相關行業部門結合單位自查自改情況,逐類場所、逐類風險進行排查,分門別類建立排查臺賬和隱患清單,采取約談、督辦等形式,跟蹤督促單位及時整改隱患問題。工信、應急管理部門負責對商場市場、轄區企業、易燃易爆場所開展檢查。衛健部門負責對醫院等醫療衛生機構開展檢查。住建部門負責對建設工程施工現場開展檢查,并督促高層建筑物業管理單位加強消防安全管理。文化旅游部門負責對公共娛樂場所、賓館飯店開展檢查。民政部門負責對轄區養老院開展檢查。教育部門負責對學校和各類校外培訓機構開展檢查。其他部門根據行業特點開展行業系統條線消防安全檢查。消防部門充分發揮專項行動辦公室作用,加強溝通協調和調度推進,在行業部門檢查過程中提供技術指導。8月底前,針對突出風險,組織行業部門、重點單位召開座談會,通報情況、提出建議、督促整改。

(三)抓實網格管理,提高網格效率。各鄉(鎮)、公安派出所聯合組織對轄區“多合一”場所、群租房、住宅小區進行排查,集中整治違規用火用電、電動車違規停放充電、安全疏散不暢、違規超員住宿等問題。檢查結果報所在縣消防部門。

(四)嚴格執法檢查,跟蹤服務宗旨。消防部門要根據單位自查自改和公開承諾情況,加強執法檢查,發現在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的單位,依法從嚴從重懲處,堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。對風險突出、情況復雜的隱患單位,采取專家指導、執法服務等方式幫助查處、服務整改、跟蹤解決。5月底前,對檢查發現的重大火災隱患單位和易燃可燃彩鋼板建筑集中區域進行掛牌督辦。

(五)深化示范創建,打造標桿單位。5月底前,消防部門按照“藍盾”消防安全專項行動方案要求,依據16類創建標準,對示范單位進行自查自驗,逐一列出問題清單,限期整改完善;5月底前,負有行業監管職責的部門按照《張掖市安全生產防災減災應急救援目標責任書》要求,制定出臺行業標準化管理規定,組織本行業系統單位開展標準化達標創建活動;9月底前,召開現場會,推廣經驗做法。

(六)落實設施維保,加強遠程監測。8月底前,督促設有自動消防設施的高層建筑和重點單位全面完成消防控制室注冊,委托具有相應資質的維?;箍瓜郎枋┪?,并將自動報警系統、自動噴水滅火系統和消防水箱、水池水位等全要素接入消防物聯網,對消控室值班人員在崗履職和消防設施運行狀態實行24小時遠程動態監測。

(七)單位自防自救,基層全面參與。5月底前,督促各單位成立由消防安全管理人員、保安員等組成的消防安全巡查隊,定期開展消防安全巡查檢查;全部成立微型消防站,人員、裝備達到配備標準,建立與轄區消防隊站聯勤聯動機制;修訂完善滅火應急預案,同步開展全員滅火應急疏散演練。6月底前,全面消除鄉(鎮)(社區)消防安全網格化管理“空白點”,發動派出所民警、安監員、基層網格員等力量,使用APP軟件常態化落實排查檢查、宣傳培訓等工作。

(八)堅持綜合施策,實行嚴管嚴控。5月份開始,每月底前對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其負責人進行梳理匯總,依法納入消防安全失信“黑名單”,實施聯合懲戒。對久拖不改的重大隱患組織主流媒體進行曝光,向社會公布隱患單位名稱、地址、隱患內容、消防安全責任人等信息。依托96119平臺,落實舉報獎勵制度,發動群眾舉報火災隱患和消防安全違法行為。對亡人和造成重大社會影響的火災逐起組織調查,依法嚴懲事故責任單位和人員。

(九)加強重點防范,深化專項治理。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界園藝博覽會和新中國成立70周年慶?;疃詡?,加大管控力度,確保社會面火災形勢平穩。組織對高層建筑、電動自行車、博物館和文物建筑消防安全治理進行“回頭看”,鞏固治理成效。

(十)廣泛宣傳提示,強化教育引導。充分利用各類媒體,在全社會營造濃厚的專項行動氛圍。廣泛開展火災案例警示教育、防火宣傳提示和公益性宣傳。通過手機短信、微博、微信向黨政領導、行業部門負責人和重點單位責任人、管理人等重點人群推送專項行動提示信息。

四、工作要求

(一)高度重視,周密部署。各鄉(鎮)、各部門要充分認識消防安全面臨的嚴峻形勢,切實將專項行動作為防范火災、維護安全的重要舉措,貫穿到本轄區、本行業主要工作中,與重點任務同部署、同檢查、同落實。要制定具體實施方案,成立組織領導和協調機構,召開會議動員部署。

(二)齊抓共管,合力推進。各有關部門要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》明確的消防安全職責,結合專項行動要求,健全定期會商、情況通報、聯合執法等機制,加強分工協作、協調配合,強化隱患防控和應急聯動,合力提升防范化解重大消防安全風險水平。

(三)明確責任,狠抓落實。各鄉(鎮),各部門要認真履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。要嚴格責任追究,對工作不實、排查不力、敷衍塞責、失職瀆職的,依法依紀嚴肅處理;專項行動期間,凡發生較大以上亡人火災事故,將嚴肅追究有關領導和人員的責。

5月至9月,每月23日向縣消防大隊報送當月工作小結;10月9日前報送工作總結。

聯系人:吳麗英     電話:6127105     QQ:591149673