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肅南裕固族自治縣人民政府關于履行教育職責情況的自評報告

發布時間: 2019-03-20 18:03:54 背景色:
索引號 620721003/2019-00063 發文字號 肅政發〔2019〕11號
關鍵詞 發布機構 肅南縣政府辦
公開形式 主動公開 責任部門 肅南縣政府辦
生成日期 2019-03-20 18:03:54 是否有效

市政府教育督導室:

根據市人民政府教育督導室《關于對肅南縣政府履行教育職責情況進行督導評估的通知》(張教督發〔2019〕1號)要求,我縣認真對照評估指標體系進行全面深入自查,現將自查情況報告如下:

一、基本情況

全縣轄3鎮5鄉,102個行政村,3個城鎮社區,總人口3.88萬人。現有學校22所,其中完全中學1所、職業高中1所、九年一貫制學校5所、城區小學1所、鄉鎮中心小學4所、城區幼兒園1所、鄉鎮幼兒園5所,村幼兒園4所。在校學生3661名,其中普通高中生376名、職業高中學生299名、初中生679名、小學生1543名,在園幼兒762名。在崗教職工520名,其中專任教師479名。2015年,義務教育發展基本均衡縣創建工作通過省級督導評估和國家認定。

二、指標完成情況

我縣嚴格對照評估指標體系4項一級指標、20項二級指標和59項三級指標逐項進行自查,自評得分為99分,等級為“優秀”,符合省級督導評估驗收。

(一)貫徹黨的教育方針堅持依法治教5項二級指標全部達到標準,總分28分,自評得分28分。

1.全面貫徹黨的教育方針。縣委、縣政府始終將教育事業擺在優先發展的戰略地位,切實加強對教育事業的領導,高度重視各類教育均衡發展,組織教育系統廣大黨員深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持“兩學一做”學習教育常態化、制度化,嚴格落實意識形態責任制,每季度召開一次工作推進會,安排部署相關工作。依據黨支部建設標準化相關要求,全縣各校黨支部人員齊備,建設到位,每年持續開展支部書記抓黨建述職評議工作。堅持立德樹人,教育為先,采用靈活多樣的教學方式,把社會主義核心價值觀和教育法治建設結合起來,有機滲透到學科課程之中,真正讓學生在“學”和“做”的過程中將社會主義核心價值觀入腦入心。加強民族團結教育,重視家庭教育和社區教育,提供優厚的學校實踐教育條件,加強校外實習實踐基地建設,促進全社會共同參與,推動良好校風、教風、學風建設。

2.確立教育優先發展地位。堅持每年召開全縣教育工作會議,縣委常委會、縣政府常務會專題研究解決全縣教育事業發展中的重大問題,在規劃資金投入等方面優先保障教育發展;縣委、縣政府主要領導定期檢查指導教育工作,開展調研活動;大力開展“弘揚高尚師德、潛心立德樹人”主題宣傳活動12場次,參與師生2200余人。將教育事業發展與城鎮化建設同步考慮,新建項目環評程序完整,符合學校建設要求。新建住宅小區配套幼兒園、中小學聯審聯批制度落實到位,與住宅項目同步規劃、建設、使用。各類重大教育工程項目、教育工作考核進展順利,縣域內學校辦學條件良好,教育質量優良,百姓滿意度高。

3.堅持依法治教。制定下發《肅南縣教體系統開展法治宣傳教育第七個五年規劃(2016—2020年)》《法律進學校工作實施方案》和《關于在教體系統深入學習宣傳和貫徹實施憲法的實施方案》等文件,全面落實一校一章,全縣各校(園)于2016年均制定了《章程》。各校(園)均有辦學資格,嚴禁教師和教職工無證上崗,做到了依法執教。建立健全教育系統法律顧問制度,扎實開展各類普法活動,各校均聘請有法制副校長,全縣建有青少法治教育實踐基地2個。2018年申報創建“法律八進”示范校4所、示范單位1個。

4.確保學校安全穩定。全面落實《肅南縣推進學校安全工作常態化制度化規范化管理的實施辦法》,出臺《肅南縣教體局安全工作責任清單和安全生產職責清單》《肅南縣教育系統集中整治學校及周邊治安工作方案》等文件,形成校園安全常態化機制,進一步修訂完善各類安全應急預案,定期不定期開展各類應急安全演練,不斷加大校園安全排查整改,積極開展校園防欺凌、禁毒知識、交通安全、防溺水、緊急救護等專題講座,嚴格落實學校人防、物防、技防“三防”建設要求,校舍、圍墻、場地、教學設施、教學用具、生活設施等均符合安全標準。

5.強化教育督導評估。認真貫徹《甘肅省教育督導規定》,出臺《肅南縣中小學校(幼兒園)責任督學掛牌督導工作實施細則》《肅南縣督學責任區管理制度》《肅南縣深化教育督導改革轉變教育管理方式的實施意見》等文件制度,成立了肅南縣教育督導委員會,將教育督導專項經費列入財政預算,嚴格落實責任督學掛牌督導制度,堅持政府教育督導室全面督、縣級責任督學分片督、各責任督學包校督,緊盯學校管理、辦學行為、教學秩序、課程實施、校園安全等重點,定期不定期開展教育督導?!爸行⊙г鶉味窖Ч遺貧降即蔥孿亍庇?018年順利通過市級驗收。

(二)統籌推進教育發展7項二級指標全部達到標準,1項二級指標基本達標,總分28分,自評得分27.8分。

6.積極發展學前教育。制定出臺《農牧村學前教育發展體制機制改革實施意見》《農牧村學前教育發展體制機制改革實施意見》《肅南縣村級幼兒園創建市級標準化幼兒園工作方案》、三期學前教育三年行動計劃等政策文件,將學前教育納入義務教育學段管理,以編制核定、人員調配、經費保障、學制改革、督導評估等方面為重點,進一步規范幼兒園辦園行為,杜絕了虐童等現象的發生。將幼兒教育納入免補范圍,在全國率先實現從學前教育到高中階段教育的十五年免費教育。全縣學前三年毛入園率由2016年的82%提高到2018年的96%,率先在全市范圍內實現了鄉(鎮)幼兒園100%達到了省一類幼兒園辦園標準。

7.均衡發展義務教育。出臺《肅南縣推進縣域義務教育均衡發展規劃》《關于加強教師隊伍建設的意見》《關于鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》等政策文件,完善教育優先發展機制,全縣義務教育階段11所學校全部達到標準化學校水平。改薄五年規劃目標任務全部完成,所有義務教育學校100%達到“20條底線”要求,校舍建設項目完工面積占調整后五年規劃校舍建設總面積的100%,設備購置項目完成金額占五年規劃設備購置項目總金額的100%。切實把轉變課堂教學模式作為促進教育質量均衡的有效手段,積極引進推廣“雙師課堂”“智慧教育”“小班化教學”等新型教學模式,徹底消除了義務教育學?!俺蟀嘍睢焙汀按蟀嘍睢畢窒?,所有學校辦學規模均不超過2000人。出臺全面控輟保學意見,控輟保學效果明顯。2015年—2017年縣域內九年義務教育鞏固率分別達到99.79%、99.71%和99.89%。

8.推進普及高中階段教育。認真貫徹落實《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》,2018年全縣高中階段毛入學率達95%以上。出臺《關于進一步加強教師隊伍建設的意見》和《肅南縣加快發展現代職業教育實施意見》,將職業教育師資隊伍的建設和培養納入全縣教師建設規劃,先后補充職業教育專業師資8人。高中階段教育招生職普比例大體相當,招生秩序良好,職普比為4.5:5.5,達到規定目標。2018年,肅南縣順利通過縣級人民政府職業教育工作省級督導評估。

9.辦好特殊教育?;涫等 兜詼諤厥飩逃嶸蘋?017-2020年)》,各類殘疾兒童少年(含視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾)義務教育入學率達到100%。目前,全縣已有4所學校建成隨班就讀資源教室。

10.加快發展民族教育。縣政府出臺《肅南縣貫徹落實甘肅省加快發展民族教育專項規劃(2016-2020年)的實施意見》,將學前教育納入義務教育管理,進一步規范辦園行為;實行民族地區中職考生與普通高中考生同等優惠政策,拓寬民族地區中職學生升學渠道;深入開展普通高中遠程直播課堂教學,深化新課程改革,狠抓薄弱學科教學,義務教育發展基本均衡縣創建成果進一步鞏固提升。

11.大力加強國防教育。充分發揮縣國防教育委員會作用,強化對國防教育的組織、協調、指導和檢查職能。全縣各級各類學校(園)把國防教育列入國家規定的地方課程范疇,規定中小學每學期開設國防教育課4-8課時,把國防教育滲透到學科教學、課外活動、德育工作中。

12.促進和規范民辦教育發展。我縣無民辦教育學校。持續開展校外培訓機構治理工作,強化校外培訓機構監管,規范校外培訓機構的辦學行為。

13.大力發展繼續教育。將繼續教育納入全縣教育事業總體發展規劃,依托優質教育資源和社區公益文化空間,傾力打造了“牧童之家”社區教育省級特色品牌。充分利用縣委黨校、職教中心、鄉鎮農牧民服務中心、肅南縣“西游”職業文化學校師資,結合新型職業農民培訓、勞動力技能培訓等培訓項目,近三年共舉辦創業培訓19期566人,轉移就業勞動力培訓48期2500人,新型職業農民培訓17期758人,創新創業新技能提升培訓5期219人次,農業實用人才培訓3期200余人次,就業技能培訓28期2811人次。

(三)強化教育保障3項二級指標全部達到標準,2項二級指標基本達標,總分32分,自評得分31.2分。

14.落實教育投入。按規定征收教育費附加和地方教育費附加,按要求全部用于教育,做到管理使用合理規范,無克扣、挪用現象。嚴格落實統一城鄉義務教育“兩免一補”政策,按時足額劃撥城鄉義務教育學校保障經費和農村義務教育學校營養改善計劃專項資金,按規定比例落實分擔資金。制定《肅南縣特殊教育提升計劃(2018-2020)》《肅南縣特殊教育送教上門服務工作實施方案》,進一步規范特殊教育,確保各項經費、津貼按時足額發放。縣級財政足額預算并按時撥付學前教育、普通高中、中等職業學校生均經費,財政一般公共預算教育支出達到了逐年只增不減。

15. 加強教師隊伍建設。制定《肅南縣鄉村教師支持計劃(2015-2020年)實施意見》,按月落實鄉村教師各類補助,全縣基層各校全部建成教師周轉房。公開招聘(引進)教師9人,有效解決了個別學校學科緊缺問題。統籌城鄉師資配置,科學設置適合我縣教師發展的崗位比例數,將高級教師崗位比例提高至20%,鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題和教師晉升中、高級職稱難的問題有效緩解。制定《2018年肅南縣教師培訓工作計劃》,通過高端引領、骨干示范、崗位練兵等多種培訓形式,確保教師5年360學時培訓完成率達到100%。持續推進教師“縣管校聘”管理機制改革,落實縣域內教師交流,有力的促進了教師資源合理配置。按時足額發放教師工資福利待遇,定期表彰優秀教師、共產黨員和先進教育工作者。

16.改善學校辦學條件。全縣各學校生均占地面積和生均校舍面積均達到省定標準。各級各類學校嚴格按照《中小學理科實驗室裝備規范》《初中理科教學儀器配備標準》等規定,配齊配足實驗室、功能室數量及器材設備,分組實驗和演示實驗開出率均達到100%。全面落實《學生體育工作條例》,建立體質狀況監測制度,每學年對中小學生進行體質測試,各學校體育活動場地、器材配備均達到省定標準。全縣各學校建有衛生室(保健室),配備專職校醫,食堂、宿舍的硬件設施建設全部達標。

17.保障困難群體受教育權利。堅持盯緊已脫貧建檔立卡戶學生脫貧不脫政策;盯緊貧困戶學生享受教育扶貧政策一個不漏; 盯緊建檔立卡戶學生、城鄉低保家庭學生、家庭經濟困難殘疾學生、農村特困救助供養學生和祁連山自然?;で誦那崆ɑа魂⊙У慕逃銎豆ぷ魎悸?,深入推進精準扶貧工作。截止目前,全縣建檔立卡貧困家庭無輟學學生。出臺《肅南縣落實進城務工人員隨遷子女義務教育實施方案》《關于進一步做好進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童教育工作的意見》,全力打造農村留守兒童關愛?;せ?,將隨遷子女納入教育發展規劃,列入教育經費預算,落實就近入學政策,做到留守兒童“寄宿、營養、交通”三優先。

18.推進教育信息化建設。搭建肅南教育云平臺,成立四個縣級網絡教研室,建成6個高標準錄播教室和8個簡易錄播教室,實現全縣所有學校直播全覆蓋。各學校(園)光纖接入寬帶覆蓋率達100%。全縣義務教育階段學校班班通配備率達100%。全縣一線教師在甘肅省基礎資源網注冊開通率達100%,適齡學生學習空間開通率100%,初步實現了教育資源網上共享。按照網絡安全各項要求,通過教育局和學校兩級管理審核權限,進一步規范了新聞稿件審核審查“三審”制度。定期不定期對已關閉、關停的學校網站、中小學政務、家長交流微信群進行輿情巡查,確保了網絡領域安全。

(四)規范學校辦學行為2項二級指標全部達到標準,總分12分,自評得分12分。

19.加強師德師風建設。結合“轉變作風改善發展環境建設年”、“三糾三促”專項行動等活動,制定《肅南縣教育系統干部紀律“十個不準”》《師德師風“十條禁令”》等制度,堅持開展每學年1次校(園)長和教職工德能測評,在職稱評聘、職務晉升、評先選優等方面實行師德表現“一票否決制”。認真貫徹落實教育部印發的《招生入學十項嚴禁》和《張掖市教育局關于進一步規范辦學行為的通知》各項要求,大力推進依法治教,整治亂補課、亂收費和師德師風問題。組織開展“規范中小學辦學行為減輕課業負擔專項治理行動”,定期督查利用假期收費補課、在職教師舉辦補習班或參與校外補習班任教等違規行為以及操辦和參加“升學宴”“謝師宴”現象,?;ち斯憒笱圖頁さ暮戲ㄈㄒ?。

20.規范教育管理。認真開展衛生與健康教育、民族團結教育、國防教育和傳統體育進校園及“陽光體育”活動,“開齊、開足、上好”美術、音樂等必修課,并借力“互加計劃”鄉村美麗課堂,彌補鄉村學校美育教師缺乏的問題。堅持每年對學校領導和管理工作滿意度進行測評,并將測評結果納入學校年度目標責任書考核。深入開展民族語言教育研究,校本教材《裕固家園》深入中小學課堂,在各學科中滲透民族文化知識。有健全的語言文字工作機構,出臺《肅南裕固族自治縣語言文字績效管理考評方案(試行)》,將語言文字工作納入各鄉(鎮)、各部門單位年度目標責任書和文明城鎮、文明鄉(鎮)考核內容,積極開展“推普周”等語言文字宣傳活動。編輯發行裕固族語言幼兒系列教材《裕固族東部語言》和《裕固族西部語言》,并錄制了配套光盤,在全縣中小學幼兒園推廣使用。制定《雙語教育督導評估辦法》《雙語教育特色校創建活動方案》,全面推進“雙語”教育。全縣共有5所學校創建為“張掖市陽光體育示范學?!?。

三、主要做法及成效

(一)堅持教育為本,教育事業優先發展。是教育發展優先規劃。縣委、縣政府將教育事業發展納入全縣經濟社會發展總體規劃統籌推進,出臺了《肅南縣教育事業發展十三五規劃》《肅南縣關于鄉村教師支持計劃(2015—2020年)實施意見》等一系列政策文件,保障了教育改革與發展事業的順利推進。二是教育投入優先安排。嚴格落實教育經費“三個增長、一個比例”的規定,建立了義務教育經費公共財政保障體系,按時足額撥付教育經費,足額預算列支學前教育、新課程改革和教育督導經費,城市、地方教育費附加全部用于教育事業。三是教育人才優先引進。建立每三年核定教職工編制動態管理機制,建立緊缺學科專業教師錄用“綠色通道”,教育急需的高素質、專業化、緊缺型人才單列招聘計劃,面向全省師范院校直接引進。2016年以來,來共招聘教師15人,其中研究生學歷2人,本科學歷13人。四是教育政策優先落實。結合肅南實際,不斷完善和創新義務教育經費保障機制,在國家免補政策的基礎上,將學前到高中教育全部納入教育免補范圍,率先實現了從幼兒到高中15年免費教育,促使全縣推行營養改善計劃的11所項目學校全部實行了學校食堂供餐模式。五是教育問題優先解決。高度重視師資隊伍建設,制定教師職稱限額外聘任“地方糧票”,解決221名中高級教師的職稱聘任和工資待遇問題。為全縣所有學校配備專兼職輪崗校醫和保安,以經常性的工資增長機制穩定了學校保安隊伍。

(二)堅持立德樹人,根本任務有效落實。一是社會主義核心價值觀教育深入推進。全面落實《肅南縣教育系統培育和踐行社會主義核心價值觀工作方案》,采用靈活多樣的教學方式,把社會主義核心價值觀的內容有機滲透到學科課程之中,不斷引導全縣師生發揚傳承少數民族文化崇尚自然、熱愛生活、各族相親、守望相助、信守承諾、非義不取,自尊自愛、重情重理的優良民族傳統,強化各民族學生交往交融,中華民族共同體意識不斷提升。紅灣小學打造“3336”德育建設體系,縣職教中心利用社會主義核心價值觀景觀小品,結合學校德育工作開展系列活動,營造濃厚的育人氛圍。二是體育美育工作全面開展。堅持每年舉辦全縣中小學生田徑運動會和師生球類運動會,集中檢閱全縣各學校體育工作。制定下發《肅南裕固族自治縣學校美育援教聯盟工作方案》,組建“美育援教聯盟”,在縣城及鄉村學??枰源性9套邐璧肝?,其他特色課程為輔的美育教育課程。在張掖市第六屆中小學生藝術展演活動中,全縣藝術表演類節目中22個作品獲省、市獎項。明花學??溝摹靶屢┐逕俁烙こ獺偈褡邐璧縛翁謾畢钅砍曬嵯?。

(三)堅持統籌兼顧,教育質量全面提升。一是學前教育快速發展。2018年,全縣各級幼兒園實現了學前三年教育。縣幼兒園在張掖市規范幼兒園辦園行為督導評估中獲得全市第2名,其他幼兒園中3所達到優秀等次,5所達到良好等次。泱翔、鏵尖、大泉溝3所幼兒園均通過市級評估,創建為市級標準化幼兒園。全縣學前三年毛入園率達到96.74%。二是義務教育均衡發展。出臺《肅南縣加快推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》,全面推進義務教育優質均衡發展,義務教育優質均衡率達到90%,九年義務教育鞏固率達到99.54%。三是高中教育特色發展。2018年,全縣參加高考265人,錄取率為95.5%。其中,一本錄取89人,錄取率33.6%,比上年提高16.2個百分點;二本以上共錄取183人,錄取率為69.1%,較上年提高6.2個百分點。四是職業教育蓬勃發展。2018年,肅南縣以評估得分93.8分的優異成績通過縣級人民政府職業教育工作省級督導評估。2018年參加中職對口升學考試10人,對口升學錄取率100%,本科錄取4人,本科錄取率40%。縣職教中心創建為“甘肅省首屆文明校園”。五是“雙語”教育全面發展。制定《雙語教育督導評估辦法》《雙語教育特色校創建活動方案》,通過教育督導加強雙語教育教學檢查,達到以督促教、以導促教。2018年,成功舉辦肅南縣“第二屆雙語教師培訓會”和首屆雙語教學優質課評選活動,展示雙語網絡直播示范課4節。六是特殊教育持續發展。出臺《肅南縣特殊教育提升計劃(2018-2020)》《肅南縣特殊教育送教上門服務工作實施方案》,成立肅南縣特殊教育資源中心和肅南縣殘疾兒童少年教育指導委員會,通過建立特殊教育工作聯席會議制度、分類建立學生檔案、實施個性化教育、開展送教上門服務活動等措施,確保全縣7-14周歲中的33名殘疾兒童少年入學率達100%。

(四)堅持開拓創新,教育改革縱深推進。一是網絡教研室助力教改。2018年,安排12名教師分年級對小學數學課程標準進行解讀??構歉山淌κ痙督萄?0節,教研員網上推門聽評課96節,舉辦網上心理健康教育團體輔導6次,全縣500多名師生參與活動。二是“縣管校聘”管理機制卓有成效。依據統一核定編制、統一調配教師、統一管理職稱、統一聘任教師的“縣管校聘”總體思路,校長、教師定期交流輪崗全面落實,盤活了崗位編制數,補齊緊急專業師資隊伍。2018年,共招聘緊缺學科教師5人,特崗教師2人,交流輪崗教師61人,其中,選拔8名中層干部到縣城學校主要崗位和九年制學校任職,4名中層干部到縣教體局跟班學習和基層學校掛職,對49名教師進行服務交流和調動交流。三是信息技術與課堂教學深度融合。實施互加計劃“美麗鄉村公益課堂”和“鄉村青年教師成長計劃”公益項目,借助滬江美麗鄉村網絡教學平臺,開設彩虹花晨讀、酷似熊閱讀、生命教育等課程,將優質教育資源引入鄉村學??翁?,有30名教師獲互聯網教育鄉村優秀教師“小獅子獎”。四是“校財局管”改革穩步推進。出臺《肅南縣教體局學校財務管理制度》《肅南縣學校食堂財務管理辦法》等文件,加強教育經費預算管理,建全內部審計制度,把好采購計劃審核、資金收支、監督檢查等環節,收支管理更加規范科學,確保經費資金安全運營。五是教育立法工作有序推進?!陡仕嗍∷嗄顯9套遄災蝸亟逃趵廢群?次廣泛征求意見,經縣委、縣人大常委會、縣政府按法定程序多次討論審議、審查后,提請2019年1月14日自治縣第十八屆人大第三次會議進行審議后表決通過,現已上報省人大審議。

(五)堅持固本強基,教育保障不斷強化。一是辦學條件大力改善。2018年,共爭取各類項目投資3517萬元,完成肅南一中教學樓及特色高中建設,建成泱翔小學教師周轉宿舍和大泉溝小學教學樓及供暖工程,新建明花學校教學樓;完成肅南一中、二中等9所學校電力增容改造、15幢舊樓改造和肅南一中、紅灣小學信息化設備改造升級以及9所幼兒園活動場地軟化、玩具購置和縣城兒童游樂園建設。二是教師隊伍不斷加強。按照“1123”教師培訓工作思路,通過高端引領、骨干示范、崗位練兵等多種培訓形式,年內完成國培74人次,省培553人次(含網絡培訓),基金會培訓1189人次,網絡培訓5928人次。2018年甘肅省教育科研規劃省級立項40項。在省級以上刊物發表論文和參加論文、課例、教學設計評比作品300余篇,獲獎率85%以上。縣幼兒園自制幼兒教具獲得全國幼兒園優秀自制玩教具展評活動一等獎。1名縣一中教師榮獲全國實驗教學能手榮譽稱號,2項教學成果在第四屆中國教育創新成果公益博覽會上展出。三是惠民政策全面落實。出臺《肅南縣義務教育控輟保學攻堅實施方案》,對0-17周歲40名殘疾少年兒童中無法到校上學的通過送教上門方式進行幫扶,通過采取上門宣傳政策,在校精準輔導等“一對一”“多對一”形式,實現建檔立卡戶在校學生在校期間思想、學業、資助、獎勵全過程覆蓋的精準幫扶。2018年,全縣共免除、補助、獎勵、救助類資金達691.47萬元;發放考入重點本科院校大學生獎勵資金28.6萬元,救助資金11.4萬元,北京“華軟菁英獎學金”共資助高中學生75人15萬元。2018年助學貸款313人本息42.38萬元全部收回,回收率100%。

四、存在問題及下一步工作打算

雖然我縣在履行教育職責工作中取得了一定成績,但對照新時代教育現代化要求和人民群眾的期盼還有一定差距,存在以下問題:一是學前教育師資緊缺,縣城幼兒園教學場地不足的問題日益凸顯,學前教育管理、科研和保教水平有待進一步提升;二是義務教育城鄉一體化發展后勁不足,教師整體素質、學校管理水平、教育教學質量有待進一步提升;三是高中教育多樣化特色化發展途徑還需不斷拓展,新課程改革需要不斷深化;四是職業教育專業設置覆蓋面窄、標準化水平不高,適應經濟社會發展的現代職業教育還未完全建立;五是教師隊伍師德師風仍需不斷加強,專業素質還需不斷提升,教育系統后備干部庫存不足、成長緩慢;六是學校管理還不夠精細,城鄉、校際辦學水平存在差距,服務意識有待提升。

下一步,我縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實全國、省、市教育大會精神,堅決貫徹落實《深化教育體制機制改革的意見》和《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,緊緊圍繞“教師素質提升年”這一主題,夯實工作思路,創新工作機制,打造民族教育品牌,辦好人民滿意教育。

(一)全面落實立德樹人根本任務。全面落實《中小學德育工作指南》,加快構建以社會主義核心價值觀為引領,符合民族地區實際的中學、小學、幼兒園銜接一體的德育工作格局。實施精細化管理,建立健全民主管理、民主監督的依法執教管理機制,實現由“精細化”帶來“高效化”的變化,全面完成各類教育工作目標。通過系統化、立體化、內涵化的整體設計,立足學校校情,本土創生,凝聚智慧,主動挖掘,全力打造具備核心理念的優質特色文化。

(二)穩步實現教育均衡發展。實現學前優質教育資源全覆蓋,構建機構健全、設施完備、師資充足的縣、鄉、村學前教育網絡,學前三年毛入園率達到98%以上。義務教育學校特別是寄宿制學校辦學條件能夠滿足教育教學和學生學習生活需求,辦學和寄宿條件實現高標準化,九年義務教育鞏固率達到99.6%以上。加快省級“普通高中特色實驗學?!苯ㄉ璨椒?,形成具有鮮明民族和區域特色的辦學模式,高考本科上線率和重點院校錄取率穩步提升,高中階段教育毛入學率達到96%以上。完成中等職業教育資源優化整合,職教中心辦學規模明顯擴大,辦學能力、培訓能力、畢業生就業率和升學率明顯提高。

(三)統籌推進教育綜合改革。全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,深入實施義務教育學?!敖岫園鋟觥斃卸??;平靶」婺!毖A斯娣督ㄉ?,定期開展聯盟校際交流活動,進一步推動縣域內學科骨干教師支教、優質學校與薄弱學校結對共建,逐步縮小縣域間義務教育發展水平差距。堅持城鄉并重和軟硬件并重的思路,推動縣域內城鄉學校之間教育資源均衡配置,探索建立“管理統一、教學規范、資源共享、質量提升”的城鄉一體化發展格局。

(四)不斷加強新時代教師隊伍建設。進一步強化后備人才隊伍建設,按照編制、調配、職稱、聘任“四統一”的要求扎實推進改革任務,促進隊伍建設和縣管校聘深度融合。出臺《肅南縣關于加強新時代教師隊伍改革的實施意見》,完成城鄉教師結構調整和超編化解,各級各類學科教師配備總體滿足教育教學需求,形成完善的教師補充培養培訓機制,實現教師培訓全覆蓋,建成一支下得去、留得住、教得好,符合教育現代化要求的教師隊伍。

(五)創新開展教育科研工作。創新縣域教學改革研究機制,深化縣級專職教研員和縣級網絡教研室改革,推動信息技術與課堂教學深度融合,教育科研真正起到為教育教學質量提升把舵定航的作用。持續強化體育課和課外鍛煉、加快推進校園足球改革,深入推進衛生與健康教育工作提質增效,提高學生審美與人文素養,書寫好體育衛生與藝術教育奮進之筆。充分發揮張掖智慧教育云平臺優勢,建成與國家教育信息資源相銜接、符合教育發展需要的現代教育信息化體系。

肅南裕固族自治縣人民政府

2019年3月20日